Estructura Agraria en Guatemala

Interpretación del Desarrollo Capitalista en la agricultura. (estructura Agraria, transformación agraria y reforma agraria)

La forma más desarrollada de este tipo de las relaciones capitalistas en la agricultura son:

Al propietario privado que da su tierra en arriendo y recibe la renta del suelo;

Al arrendatario capitalista, que utiliza la tierra arrendada como esfera especial en que invierte su capital y obtiene la ganancia media;

El obrero asalariado, sujeto a la explotación del capitalista-arrendatario y del propietario de la tierra.

En la agricultura, estas relaciones se establecen entre las tres clases fundamentales de la sociedad burguesa: los obreros asalariados, los capitalistas, los terratenientes, grandes propietarios de la tierra. El régimen capitalista en la agricultura se caracteriza por el hecho de que la tierra como condición de producción se encuentra separada de su propietario, y por la existencia de dos tipos de monopolios: el monopolio de la tierra como objeto de explotación, y el monopolio de la propiedad privada sobre la tierra.

Estructura Agraria:

La Estructura Agraria predominante en Guatemala y de los países en desarrollo se distingue por una distribución dividida, en la que una pequeña cantidad de personas es poseedora de la mayoría de tierras cultivables, mientras que una multitud de pequeños propietarios, de arrendatarios, usufructuarios y colonos cultivan el resto de las tierras que a menudo son marginales por las condiciones físico-químicas y biológicas de los suelos (CONAP, 2012).

La concentración de la tierra por los grandes propietarios deriva históricamente de distinta forma según la región. En algunos casos se registra desde la colonia de la institución de prebendas de la Corona Española y los conquistadores. Otras provienen de la Reforma Liberal de 1871 y la apropiación de tierras de la Iglesia Católica. Más recientemente, la concentración de tierras surge a partir de la modificación de la Ley de Transformación Agraria -decreto legislativo 1551- y la ley de creación de FRONTERAS y la eliminación de la tutela del Estado. Por otro lado, también surgen por procesos anómalos e ilegales de adueñamiento de tierras deshabitadas (CONAP, 2012).

El segundo tipo, los pequeños propietarios, trabaja por medio de la herencia de tierras por subdivisión -en la que los hijos se reparten la tierra-, el abandono de tierras por migración a las zonas más desarrolladas y la migración hacia Estados Unidos (CONAP, 2012).

Transformación Agraria:

Los cambios en la propiedad de la tierra: El rasgo fundamental de este proceso fue la sustitución de los campos abiertos por unidades de explotación mayores e individualizados gracias al proceso de los cercamientos. También afectó a las tierras comunales, las trabajaban todo el pueblo y se repartían el beneficio.

Los pequeños propietarios y los campesinos pobres fueron desposeídos de sus derechos tradicionales sobre la tierra, con lo que desapareció la comunidad de campesinos. Los nuevos propietarios introdujeron las mejoras, con el objetivo de obtener una mayor producción que permitiera obtener un excedente para el mercado. La venta de excedentes permitió aumentar los beneficios que originaron una acumulación de capital en manos de los medianos y grandes propietarios de tierras.

Nuevos sistemas de cultivo: Se sustituyeron los cultivos de leguminosas y plantas forrajeras y se propició la ganadería, lo que permitió disponer de mayor cantidad de tierra cultivable. La extensión de las tierras hizo que aumentaran él número de cabezas de ganado y de abono animal para el campo. Se procedió a la rotulación de nuevas tierras, bosques y zonas pantanosas y se extendieron nuevas especies como el maíz y la patata procedentes del continente americano.

Consecuencias de estos nuevos sistemas:

Excedente de alimentos, lo que a su vez favoreció el aumento demográfico.
Excedente de mano de obra campesina.
Incremento de las rentas de los propietarios agrícolas.

ANÁLISIS DE LA LEY DE TRANSFORMACIÓN AGRARIA, DECRETO 1551:

a) El objeto de la ley es que norme la garantía constitucional a la propiedad privada, las condiciones indispensables para que el propietario alcance en el más alto índice el desarrollo y utilización de sus bienes.

b) El principal objetivo es que regule al mismo tiempo las obligaciones y limitaciones a la propiedad que sean adecuadas para la transformación de la tierra ociosa, la protección del patrimonio familiar y el mejor aprovechamiento de los recursos naturales de la Nación, precisándose el concepto de tierra ociosa y el gravamen que pasará sobre éstas, regulándose la expropiación y proporcionándose medios para el desarrollo agrario del país, todo de acuerdo con las condiciones y características de cada región, estableciéndose los procedimientos y los órganos para su aplicación, a fin de llevar al campesinado guatemalteco la justicia social.

c) Materia que regula:

· Desarrollo agrario

· Agrario

· Tenencia de tierra

· Tierras ociosas

· Patrimonio familiar

Reforma Agraria:

La Reforma Agraria en Guatemala

Una de las principales metas del gobierno de Jacobo Árbenz Guzmán fue la ley de reforma agraria la cual se materializó en el Decreto 900.

Esta ley fue muy exitosa en sus comienzas, pero fue abortada por el golpe de estado de 1954 lo cual trajo consecuencias negativas al país.

El entonces presidente Jacobo Árbenz Guzmán quiso expropiar las grandes propiedades mediante métodos revolucionarios.

¿Por qué surge? En 1944 en Guatemala triunfa el movimiento democrático revolucionario. En esa época la situación y la estructura agraria y socia se encontraba deformada, apenas 22 fincas de más de 8,960 hectáreas poseían el 13% de la superficie total, siendo además las mejores tierras.

Esto demostraba que solo un minúsculo y privilegiado círculo de terratenientes que constituían el 0.32% de todos los propietarios, poseían casi la mitad de todas las tierras cultivables. Dentro de la última categoría estaban las tierras de la United Fruit Company (UFCO) en Izabal y Escuintla, de las cuales grandes extensiones permanecían ociosas.

Del Decreto 712 y el 900

Con la Ley de Arrendamiento Forzado, Decreto 712 del año de 1949, obligaba a los propietarios que hubiesen dado parcelas en arredramiento durante los últimos 4 años a seguir arrendándolas por otros 2 años más y exigía a los terratenientes arrendar sus tierras ociosas, cobrando no más del 5% del valor de la cosecha que se obtuviera.

Luego en el Decreto 900 de 1952, Ley de Reforma Agraria, se planteaba erradicar la propiedad feudal en el campo y eliminar las relaciones de explotación en todas sus formas.

Pretendía evitar que hubiera una relación de latifundio la cual se había hecho común a partir de la Ley de Redención de Censos de 1877 (gobierno de Justo Rufino Barrios). También pretendía permitir a los campesinos tener tierras para trabajarlas y darles la oportunidad de tener más ingresos.

Cambios y Consecuencias: La Reforma Agraria causó numerosos cambios en Guatemala ya que muchos campesinos fueron beneficiados de la reforma, a costa de los dueños de las tierras ociosas.

Pero por el impacto en las tierras de la United Fruit Company en 1954, la oposición encontró el patrocinador que necesitaba para obligar al presidente Árbenz a renunciar la presidencia:

la CIA —de la que varios funcionarios tenían fuertes intereses en la United Fruit Company o en el Departamento de Estado estadounidense— organizó el plan Operación PBSUCCESS que terminó con la invasión liderada por el coronel Carlos Castillo Armas quien derogó la Ley de Reforma Agraria y restauró las tierras a los propietarios que las habían obtenido durante los gobiernos liberales que se iniciaron en 1871, empezando por la UFCO.

Derrocamiento: En marzo de 1953, Arbenz ratificó la expropiación de 234,000 acres de tierras ociosas de la frutera en su plantación de 295,000 acres en Tiquisate y en febrero de 1954, la UFCO perdió 173,000 acres ociosos de sus plantaciones en Bananera basado en el valor reportado al fisco, el gobierno de Guatemala compensó a la frutera con el pago de 1.185 millones de dólares, que fue el valor reportado el 10 de mayo de 1952.

La UFCO protestó y con el apoyo del Departamento de Estado estadounidense, reclamó el pago del valor real, que era de 19.35 millones de dólares.

Revolución Histórica de la Estructura

Agraria Guatemalteca:

La Reforma Agraria en Guatemala fue un movimiento que se dio justo después del triunfo de la Revolución del 20 de octubre de 1944. Dicho acontecimiento pretendía erradicar la propiedad feudal y eliminar todo tipo de explotación hacia el trabajador.

Antecedentes a la Reforma Agraria

La mitad de las tierras cultivables era propiedad de un minúsculo y privilegiado círculo de terratenientes. Dentro de dicho grupo, se encontraba como propietaria la United Fruit Company —UFCO— que poseía grandes extensiones de tierras ociosas.

Ley de Arrendamiento Forzado

Lo primero que se hizo fue modificar las relaciones agrarias de Guatemala con la Ley de Arrendamiento Forzado, Decreto 712, del año 1949. Lo cual obligaba a los propietarios que hubieran dado parcelas en arrendamiento durante los últimos 4 años a seguir haciendo esto por otros 2 años más.

Además, exigía a los terratenientes que tuvieran tierras ociosas a arrendarlas. También impedía que se cobrara más del 5% de la cosecha obtenida del trabajo del obrero.

Unas de las instituciones más importantes que se crearon durante este período —Gobierno de Juan José Arévalo, entre 1945 y 1951— fue el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Así como también se implementó el Código de Trabajo.

La Reforma Agraria en Guatemala

Luego, durante el gobierno de Jacobo Árbenz Guzmán se promulgó y aprobó el Decreto 900 —la Ley de Reforma Agraria— el 17 de junio de 1952, y se creó el Banco de Reforma Agraria. Su propósito era abolir la servidumbre y esclavitud. Así como proseguir con distribuir las tierras ociosas y cultivables a campesinos que las trabajaran. Las tierras embargadas eran pagadas a los dueños con una indemnización.

Con esto se logró distribuir el equivalente del 20% del total de tierra cultivable de Guatemala, beneficiando a más del 24% de la población. Las demandas y necesidades de los guatemaltecos fueron solventadas con políticas públicas, como el sistema de seguro social, el código de trabajo, la autonomía municipal y universitaria.

Entonces se implementó una política de acceso al crédito y asistencia técnica al trabajador. También se impulsó una campaña de alfabetización en áreas rurales.

Pero la aplicación de dicha ley concluyó repentinamente el 4 de junio de 1954 por intervención extranjera. A los ojos de inversionistas foráneos, estos eran actos de un gobierno comunista, el cual era aborrecido en la época. Así que las fuerzas norteamericanas tuvieron una reacción en favor de una “lucha por la democracia“, lo que culminó con el exilio de Árbenz Guzmán.